旅游獨有的“搬運”特性，將市民搬運到鄉(xiāng)村，消費搬運到鄉(xiāng)村，發(fā)展元素搬運到鄉(xiāng)村，旅游成為城市反哺鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村主動求發(fā)展的良性機制中的催化劑。

以旅游連接優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促型發(fā)展

城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，包括三個層面的內(nèi)容——城鄉(xiāng)關(guān)系融合、城鄉(xiāng)要素融合與城鄉(xiāng)發(fā)展融合。在具體工作中，重點體現(xiàn)四大任務(wù)——融合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、融合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合城鄉(xiāng)管理制度與融合城鄉(xiāng)收入分配。

城鄉(xiāng)融合不僅包括資源、經(jīng)濟等物質(zhì)載體，又包括科技、教育等非物質(zhì)實體；同時它表現(xiàn)為人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會之間的持續(xù)協(xié)調(diào)，融合的是國土開發(fā)的方方面面。

城鄉(xiāng)融合的首要問題，是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“城鄉(xiāng)二元”的不良社會結(jié)構(gòu)。但是，融合城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，不是要人為地要把城市和農(nóng)村的發(fā)展拉平，也不是要把城市資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，而是要弱化“城鄉(xiāng)二元”經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展。其實質(zhì)是探索出一條可持續(xù)的國土發(fā)展之路。

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，中央財政“三農(nóng)”投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。整個“十二五”期間，中央財政農(nóng)林水事務(wù)支出規(guī)模屢創(chuàng)新高，5年累計達到6.67萬億元，是“十一五”時期2.67倍，年均增長14.8%。而鄉(xiāng)村的發(fā)展卻較為緩慢，甚至出現(xiàn)了某些區(qū)域“返貧”的現(xiàn)象?？梢?，僅以資金轉(zhuǎn)移支付方式，很難真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

旅游作為城鄉(xiāng)連接的紐帶，其為鄉(xiāng)村帶去的不僅僅是發(fā)展資金，還有現(xiàn)代化的發(fā)展理念、經(jīng)營方式，主動致富的內(nèi)在動力。此外，以鄉(xiāng)村為鑒，以旅游為媒介，所激發(fā)的鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生動力與鄉(xiāng)土文化的傳統(tǒng)智慧也將催生城市的進一步發(fā)展。反思我國城市發(fā)展的理念與實踐，城市設(shè)計者將從鄉(xiāng)土文化的傳統(tǒng)智慧中探尋未來新城新區(qū)的發(fā)展模式，進而摸索出既有西方科學(xué)支撐、又有東方智慧的，適合我國國情、民情的國土發(fā)展之路。

以旅游解決城鄉(xiāng)融合中“自然的漸變與強制的革新”的矛盾

城鄉(xiāng)融合在實踐中所面臨的問題，存在多個層面，既有政策上的，也有體質(zhì)上的；既受制于傳統(tǒng)的陋習(xí)，也包括新時代的弊端。除去投資、就業(yè)、分配、社保等政策問題外，城鄉(xiāng)融合實踐中遇到的重點問題表現(xiàn)如下幾點：

產(chǎn)業(yè)的升級與嬗變。鄉(xiāng)村經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)為核心，尤其在我國，以傳統(tǒng)低效、粗放的小農(nóng)經(jīng)濟為主體。加上一直以來的政策傾斜，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不論是總量還是層次都遠低于城市。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)融合大力升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的目標存在矛盾。

文化的沖擊與碰撞。我國鄉(xiāng)村文化為以農(nóng)耕文化為核心的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。它經(jīng)過數(shù)千年的歷史傳承，根深蒂固，深深沉淀于民眾的思想之中，成為國民性格的核心要素。鄉(xiāng)土文化是以順從自然、與自然和諧相處為前提而演化的，其與城市文化在對待自然、對待生活、對待物產(chǎn)等層面，有諸多的不一致。在新的時期，如何在保護的前提下，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與城市現(xiàn)代文明的完美融合，是城鄉(xiāng)融合的重要命題。

土地的開發(fā)與保護。土地是財富之母，在我國改革開放和市場經(jīng)濟進一步發(fā)展過程中，土地逐漸走向資本市場，其價值越發(fā)彰顯。在城鄉(xiāng)融合中，如何協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村土地的城市化與耕地保有間的矛盾，是最基本的工作之一。

生態(tài)的約束與規(guī)范。鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)，是一種在順應(yīng)自然的前提下，對自然適度、可逆的人為改造，這與城市建設(shè)中對待自然的理念和技術(shù)，完全不同。城鄉(xiāng)融合建設(shè)中，如何構(gòu)建良性化、可持續(xù)、適合人居的自然生態(tài)環(huán)境，是始終需要解決的問題。

在實際的城鄉(xiāng)融合案例中，鄉(xiāng)村作為弱勢的一方，往往屈從于城市“強制的革新”理念，大拆大建，造成特色喪失，千村一面的窘境。而旅游以鄉(xiāng)村特色為核心吸引力，鄉(xiāng)村文化為產(chǎn)品出發(fā)點，在旅游產(chǎn)業(yè)中，田園牧歌式的生產(chǎn)、生活環(huán)境，人與自然和諧相處的氛圍塑造成為了鄉(xiāng)村賴以發(fā)展的獨特優(yōu)勢。可見，通過旅游的緩沖，城鄉(xiāng)將各自找到融合發(fā)展下適于自身的的發(fā)展模式。

鄉(xiāng)村旅游為城鄉(xiāng)融合提供“柔性的革新”力量

城鄉(xiāng)融合，是探索一條國土開發(fā)的新路，它具有改革的強制性，存在“自然的漸變與強制的革新”間的矛盾。落實融合城鄉(xiāng)發(fā)展的目標,既要有政策行政的宏觀引導(dǎo)，更要有依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化創(chuàng)新的切實行動。這要求在實踐中，呼喚“柔性”的措施，來調(diào)和矛盾，實踐政策的順利落實，達到文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等多領(lǐng)域的協(xié)同進步。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，正式上上之選。

鄉(xiāng)村旅游具有強大的文化整合、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺功能，能為鄉(xiāng)村帶來其他產(chǎn)業(yè)難以企及的人流、物流資源，并且，其又是生態(tài)化產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)村生態(tài)的負面影響可忽略不計，是鄉(xiāng)村發(fā)展的先鋒產(chǎn)業(yè)。

可以說，鄉(xiāng)村旅游為落實城鄉(xiāng)融合建設(shè)，探索了一條可行的成功道路，并在發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游也從狹義的純做旅游，上升到指向于國土開發(fā)的綜合發(fā)展模式，創(chuàng)新構(gòu)建出“城鄉(xiāng)融合第三空間”。

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